Анатолий Самков: Обеспечение безопасности населения края – приоритетная задача
Анатолий Самков, председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Законодательного собрания края, член фракции «Единая Россия» поделился итогами работы и планами работы:
В этом парламентском сезоне комитетом было проведено 7 заседаний, рассмотрено 40 вопросов, 18 из которых вынесено на заседание сессий Законодательного Собрания края. Во втором чтении принято четыре важных законопроекта. В основном все они направлены на обеспечение безопасности населения региона. Необходимость принятия закона «О гражданской обороне в Красноярском крае» была вызвана высокой степенью опасности возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории региона в военное время, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Закон края «О гражданской обороне» позволит на региональном уровне определить организационные основы гражданской обороны, ее задачи, а также разграничить полномочия между органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления и организациями в области гражданской обороны.
Также комитетом был подготовлен и принят на заседании сессии краевого парламента во втором чтении закон Красноярского края «О внесении изменения в статью 9.1 Закона края «Об административных правонарушениях». Документ подготовлен в целях совершенствования механизмов защиты жителей края от угрозы распространения инфекционных заболеваний. Для эффективного исполнения ограничений, установленных на территории региона, с учетом опасности массового заболевания граждан, было предложено установить повышенную ответственность за нарушение обязанностей по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, эпидемий и их последствий. Увеличены размеры штрафов для граждан до пяти тысяч рублей, для должностных лиц до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц до двухсот тысяч рублей.
Комитет работал над поправками в закон «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Напомню, 31 марта 2020 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», предусматривающий оперативное реагирование на вызовы, связанные с COVID-19.
С учетом этого были внесены изменения в краевой закон, наделяющие губернатора края полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Это позволило органам публичной власти края оперативно принять комплекс неотложных мер, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции.
Изменения были приняты и в закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий». Поправки приводят краевой закон в соответствие с нормами Бюджетного кодекса РФ и направлены на активизацию работы административных комиссий края.
Кроме того, с участием комитета были подготовлены к заслушиванию отчеты начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю Александра Георгиевича Речицкого, Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае Марка Геннадиевича Денисова. По отчету омбудсмена было подготовлено постановление. Планируется, что с докладом Уполномоченный выступит на первом заседании сессии в новом парламентском сезоне, после чего будет принято постановление. Также комитетом проведена предварительная работа по кандидатурам представителей общественности в Квалификационную коллегию судей Красноярского края.
В работе у комитета находятся 8 проектов законов края. Важный законопроект, над которым мы работаем уже достаточно длительный период, «О профилактике правонарушений в Красноярском крае». Документ разрабатывается совместно с ГУ МВД России по Красноярскому краю, оно является инициатором законопроекта.
Еще один проект закона края предусматривает внесение изменений в закон края «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций».
Необходимо предоставить ежемесячные социальные выплаты спасателям, проработавшим не менее 15 лет в аварийно-спасательных формированиях, созданных органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов.
Туруханский районный Совет депутатов обратился в Законодательное Собрание края с предложением об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу по вопросу изменения Основ законодательства РФ о нотариате. Обосновывается данная необходимость тем, что в настоящее время изменилось законодательство о нотариате и должностные лица органов местного самоуправления не вправе совершать отдельные нотариальные действия (удостоверять доверенности на распоряжение недвижимым имуществом, завещания), что усложняет процесс получения жителями отдаленных и труднодоступных населенных пунктов нотариального обслуживания в полной мере. Поэтому комитет станет работать над соответствующим проектом федерального закона, который будет способствовать более эффективному обслуживанию населения.
Два законопроекта будут касаться оказания бесплатной юридической помощи жителям края. Речь идет о расширении категорий граждан, имеющих право на такую услугу.
Осенью мы планируем провести два выездных заседания комитета. В городе Енисейске мы посмотрим состояние готовности органов местного самоуправления к обеспечению безопасности и охраны жизни людей, в том числе на водных объектах в границах Енисейского района и Енисейска. Мы посетим Енисейское поисково-спасательное отделение КГКУ «Спасатель». Тема актуальная. На сегодняшний день на водных объектах в крае уже погибло 26 человек (за аналогичный период времени 2019 года — 27). Ситуация остается очень напряженной.
Что касается пожаров, то их количество в крае снизилось примерно на 2 тысячи случаев по сравнению с прошлым годом. Но, несмотря на снижение производственных, бытовых пожаров, в огне с начала года погибло уже 106 человек (в 2019 году за этот период — 122). Мы собираемся выехать в поселок Березовка Березовского района. Там построена вторая новая модульная пожарная часть. Проинспектируем, изучим ее материально-техническое состояние, обсудим, в чем нуждаются пожарные, где необходимо усилить внимание органов власти, чтобы повысить эффективность работы.
Много жалоб поступает от осужденных по поводу содержания в конвойных помещениях судов. Мы рассмотрим вопрос в рамках круглого стола. Тема: «О состоянии конвойных помещений и процессуальных зон судов в Красноярском крае». Планируется, что в мероприятии примут участие депутаты, представители судейского сообщества, сотрудники органов внутренних дел, правозащитники.
